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发表日期:2005年12月23日 出处:人民网 编辑:bozedu 有3618位读者读过此文 【字体:   双击自动滚屏
 [ 中国教育顾问在线 ] 讯:
中职跨省招生“招”来了什么
今年,上海共有23所中等职业学校对外省市招生,其中中专17所,职校6所;计划招收1865人,其中中专1505人,职校366人;实际招生数与计划基本持平,其中中专1528人,职校332人。这些学生在上海生活学习还好吗?上海中等职业学校对外省市招生带来了什么?本报记者对此作了深入探访—— 

    【现场】我们喜欢大上海 

  “老伯伯、交关好……”,这是一堂特殊的语言课。课堂上,70多名同学瞪大了眼睛,跟着老师一字一顿地学起了上海话。老师极其耐心,一遍一遍不厌其烦地作着示范。这是记者日前在上海市经济管理学校看到的情景。 

  这两个班的70多名学生很特殊,他们分别来自江西和浙江。校长严正告诉记者,很多同学刚来上海时,对这里的教学方法、学习进度,甚至是生活习惯都不太适应。经过将近一个学期的学习,现在好多了。记者看到,为了让同学们能跟上学校基础知识的进度,达到英语、计算机等专业技能水平的要求,学校特地安排教师为他们义务补课,借给他们打字机练打字。为了让同学们尽快融入上海这个大城市,学校也想出了不少办法,教他们说上海话,组织他们看上海,安排节目与他们一起过中秋。 

  显然,现在许多学生已经喜欢并且融入了大上海的生活。陈玉珍同学说,上海是她向往的城市,这里不仅有丰富的教育资源,而且中职生毕业后也可以读大学,这样就业就更有优势了。 

  “我们起码可以再招一个班的外地学生,这些学生学习刻苦、生活简朴,对上海本土学生的教育影响也很大。”在完成了对外省市招生计划后,严正认为还有很大的上升空间,明年肯定会增加。和经济管理学校一样,越来越多的上海中职校正把目光投向外省市广阔的生源市场。 

    【分析】实现多方共赢 

  2002年,上海市教委和上海市计委联合发文,进行中等职业学校招收外省市初中毕业生的试点。与以往中专校指令性进行外省市招生不同,此次试点突破了两个界限,一是参加招生的学校由以前的全国重点中专扩大为全国重点全日制中专、现代化标志性中等职业学校和部分办学水平达到A级的全日制中专;二是学生在取得毕业资格后可直接参加上海市高等学校招生考试。经过两年的试点,有越来越多的学校希望加入到试点的行列中来。 

  “与2002年实际招生人数只占计划的30%相比,今年上海中专、职业学校对外省市招生的任务已经顺利完成,而且有了很大的提高”,上海市教委职成教处副处长王向群告诉记者。虽然,试点工作只进行了两年,但作用却已显现。它不仅将为上海的制造业和加工业输送一线技术工人,而且也能使上海的优质职业教育资源得到充分发挥,并为中西部地区培养优秀的技术人才。 

  为本土输送优秀“蓝领” 

  有关研究表明,上海市每年新增30万劳动力,其中有1/3为外来劳动力,2010年以后将达1/2以上,而拥有上海户籍的初中毕业生生源届时每年只有10万人左右。大批外来劳动力流向上海,并在以蓝领为主的职业岗位上占据大块份额已是大势所趋。上海职业教育主动面向外来人群,为城市发展打下人口优化的基础,是不能回避的时代使命。 

  上海市制造业、加工业的迅猛发展,需要大批蓝领工人。但是,“由于上海用工制度的限制,以制造业、加工业为主的需要大量蓝领工人的企业承担着过高的劳动力成本”。上海信息技术学校校长邬宪伟认为,改革外来劳动力管理制度和开放上海对外省市的就业通道是解决问题的关键。 

  蓝领岗位的大量存在和上海市本地生源的逐年减少,由外来人员补充这些岗位是实际可行的办法。同时,由于现代制造业的技术含量较高,外来人员的素质和技术水平与之存在一定的差距。因此,通过上海中职校招收外地学生,使他们成为具有较高文化素质和专业技能的蓝领工人,逐步置换目前素质较低的外来务工人员,提升上海蓝领阶层的整体素质,以适应上海国际化大都市发展和上海产业现代化的需要,是切实可行的有效途径之一。 

  给中职谋划未来发展 

  目前,上海正在开展百所中等职业学校建设工程,上海市教委对进入“百所”的学校将给予政策和经费方面的支持,而对未进入的学校将通过撤并等方式逐步取消其办学资格。其目的就是要应对上海逐年下降的生源,并对职业教育资源重新进行结构布局调整,使之向优质化方向发展。 

  “这只是第一步,以后的形势可能会更加严峻。”上海市经济管理学校校长严正的担忧并非“杞人忧天”,他粗略地算了一笔账:到2007年左右,上海的初中毕业生生源将降到10万人左右,如果按照保守的普职招生比为7∶3的比例进行计算,上海所有的中职校也只能招到3万名学生;如果再按100所学校计算,平均每所学校就只能招到300名学生,而目前上海的中职校的容量已经达到近10万人。 

  王向群告诉记者,其实很多中职校的校长都算过这笔账,并且产生了很强的生存危机意识。因此,即使不考虑上海经济发展对外来劳动力的大量需求,而单从学校自身的发展来看,中职校也需要把握住“对外省市招生”这一机遇。 

  “虽然,今年上海对外省市招生完成量只有1800多人,与每年新增的劳动岗位数量无法相比,但却为各校探索如何办学、如何开展教学和管理工作提供了宝贵的经验积累。”邬宪伟告诉记者,除了委托外省市招生外,2002年信息技术学校第一个尝试与内蒙古的一所职业学校联合办学,今年又在江西和广西设立了分部,采用“2+2”、“1+3”等学生在上海与当地分段就读的模式。这一办学模式也被其他学校效仿,上海市经济管理学校与云南一所职校达成了联合办学的协议;上海市医药学校与江西上饶卫校波阳分校联合办学,开设了药剂、中药、生物技术制药和医药商品经营等4个专业。 

  除了联合办学外,有的学校还提出了其他合作模式。严正告诉记者,在规定的招生计划外,学校正考虑利用自身的优势与外省市进行更广泛的合作。比较成熟和可行的想法是,利用学校有经济信息管理、金融保险两个自学考试专业的命题和颁证权,在外省市进行办班培训;为有意向到上海就业的外省市学生提供单项职业技能培训,参加上海的职业技能资格考试。 

  对外省产生辐射作用 

  “立足上海,服务全国”,是上海作为沿海发达地区支援中西部地区的战略决策。发挥上海职业教育资源的优势,为其他省市尤其是中西部地区提供更多高质量的教育服务,培养各类合格的专业人才是落实这一战略决策的重要内容之一。 

  “招收外省市生源的成本要比本地生源高许多,但对当地职业教育的发展有好处。”经过实际操作后,严正得出了这一结论。他解释到,到外省市招生,首先要与当地教育部门建立联系,对当地学校进行考察,这都需要经费支出;联合办学协议达成后,如果采取“2+2”教学模式,就必须对分部前两年的教学管理进行指导和监控,包括教材、大纲的提供,试卷抽查,职业技能要求等项目。在这一过程中,学校的教育思想、教学模式、管理手段可以渗透到当地学校的教育教学过程中,甚至可以提供一定的教学设备,从而带动当地的职业教育发展。 

  当然,学生毕业后回当地就业所起到的作用更为重要。因为,“职业教育是与当地经济发展密切相关的,经济没有发展到一定程度,职业教育是不可能有很大发展的;而职业教育的发展水平又直接影响着当地经济的发展”。 

    【建议】进一步扩大跨省招生比例 

  上海市教科院职成教所所长 马树超: 

  今后几年,外来务工人员仍然是上海经济建设的重要力量,全市每年新增的30万劳动力中将有1/3为外来劳动力,2010年以后更是会达到1/2以上。为此,要制定鼓励中等职业学校招收外省市生源的发展战略。 

  建议到2005年以后,国家级重点和市级重点职业学校招收外省市生源的比例要分别达到40%和30%,以提高上海新增劳动力的素质。鼓励国家级重点和市级重点职业学校与外省市学校合作,探索联合招生培养模式,在输出学校品牌的同时,吸收外省市优秀生源,培养技能应用型人才。外省市的生源前2年可在当地职业学校或高中学校学习文化知识,后1年至2年在上海职业学校和企业学习专业技能,以提高本市技能型人才培养的综合效益。 

  根据上海初中毕业生数及新增劳动力需求数,2005年上海中职学校通过各种渠道招收外省市生源的数量应达到上海中职学校招生总数的35%左右,2010年后该指标达到1/2。 

编后 

  作为我国沿海经济发达地区和优质职业教育资源的富集地,上海市近两年来在中等职业学校跨省招生方面进行了有益的探索。 

  其有益之处首先在于跨省招生适应了上海经济发展的需要。上海作为我国制造业、加工业的重要基地,每年都需要补充大量的外来新增劳动力。上海市中等职业学校实行跨省招生,主动承担起了为上海制造业、加工业输送高素质外来新增劳动力的责任,必将有力地推动上海制造业、加工业的发展。 

  其有益之处还在于跨省招生使上海市优质职业教育资源的作用得以充分发挥。上海拥有丰富的优质职业教育资源,同时又面临着本地初中毕业生生源逐年下降的困扰。走出去,把招生的目光投向外省市,无疑是富有远见的战略选择。生源供需矛盾的缓解,使优质职业教育资源的作用得以充分发挥,也使职业教育的持续健康发展有了基本保证。 

  第三,其有益之处表现在跨省招生让需要接受中等职业教育的初中毕业生有了更大的选择权。上海市中等职业学校推出的跨省招生,为上海以外的求学者提供了更大的选择范围,使他们在获得接受优质职业教育机会的同时,在就业和升学等方面也拥有了更大的选择空间。 

  最后,其有益之处在于跨省招生为发达地区为其他省市提供高质量的教育服务找到了一条新的途径。 

    数据链接:上海中职毕业生市场需求有增无减 

  ●10万人 目前新增劳动力仍以初中及以下人员居多,估计2003年至2010年上海市新增劳动力的中职毕业生比例将由29%提高到39%,年均需补充中职毕业生10万人左右,特别是对制造业技能型人才的需求。 

  ●2.8:42.3:54.9 未来5年,上海市需求中职毕业生的三种产业比例结构为2.8:42.3:54.9,各行业对中职毕业生的需求指数呈现较大差异,预计: 

  ——批发、零售贸易、餐饮业每年需补充中职毕业生数将达1.99万人; 

  ——信息产业为1.02万; 

  ——交通运输、仓储及邮电通信业为7300人; 

  ——石油化工及精细化工业为3100人; 

  ——汽车工业为2480人; 

  ——金融保险业为2100人; 

  ——钢铁制造业为1000人。 

  中职招生生源缺口不断加大 

  ●43% 上海本地初中毕业生数的不断下降,使中职学校生源数明显减少。2007年初中毕业生将由目前的18.4万人减少至11.8万人;2010年将进一步减少至10.5万人,比2003年减少43%。 

  ●3.0万人至4.0万人 2007年,上海市中等职业学校可招收的学生数仅为3.5万至4.6万人,2010年将进一步减少至3.0万人至4.0万人,而2002年,全市中职学校招生超过8万人,缺口很大。 

  跨省招生收费情况 

  ●2400元至3600元 收费和上海生源相同,全国重点每年3600元,一般学校2400元。 

  《中国教育报》2003年12月15日第3版  

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一、求学者到各高校报到入学后,发现学校招生广告弄虚作假,承诺不能兑现,要求退费退学,而不能如愿者。
二、求学者到高校缴学费报名后,在未开学报到前,中途想放弃选择要求退费,而学校不予理会的。
三、发现有高校巧立名目,收取求学者各种不合理费用者、收学费不给正规发票的。
四、遭受招生骗局,被招生院校或单位骗取钱财,而不能讨回者。
五、收到录取通知书过多,不辨真伪者(不知道是什么性质的,如:自学考试、成人教育、网络教育、普通教育也可以咨询)。
六、以各种高校(军事院校、民办大学、专修学院、XX大学国际学院、XX大学海外教育学院、华侨生)联合办学、地方生名义进行招生欺诈行为的。
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